Recommandations pour la stabilisation opérationnelle et l'alignement stratégique de CATCH
Le Conseil consultatif du marché (MAC) a formulé des recommandations à la Commission européenne appelant à la stabilisation opérationnelle et à l’alignement stratégique de CATCH dans le but d’assurer la proportionnalité, la certitude juridique et la stabilité du marché. Le 10 janvier 2026, dans le cadre du cadre législatif de l’UE contre la pêche illégale, non réglementée et non documentée (INDN), le nouvel outil informatique est entré en vigueur pour rationaliser les contrôles et vérifications des certificats de capture des produits de la pêche entrant sur le marché européen.
Le MAC a salué CATCH comme une étape importante visant à renforcer l’efficacité et la cohérence des contrôles à l’importation au sein de l’Union, car ce nouvel outil crée une opportunité significative d’aligner l’information numérique lors de la gestion des importations. Parallèlement, les opérateurs d’entreprises alimentaires ont identifié des défis opérationnels, techniques et administratifs récurrents survenus lors de la phase initiale de mise en oeuvre, affectant en particulier les chaînes d’approvisionnement dépendantes des importations sensibles au temps et des structures d’approvisionnement complexes. Les opérateurs ont identifié une charge administrative importante en raison de la transcription manuelle des documents des pays tiers dans CATCH, de diverses limitations techniques, de retards accrus et des coûts opérationnels liés aux procédures d’habilitation, ainsi que de divergences dans les pratiques de mise en oeuvre et la préparation opérationnelle entre les États membres.
Selon les membres du MAC, pour assurer le succès à long terme de CATCH, les mesures suivantes doivent être prises en compte :
- Fourniture de directives harmonisées supplémentaires, y compris des clarifications sur l’application des exigences dans les cas affectés par des erreurs transitoires, techniques ou administratives.
- Renforcement de la coordination entre la Commission européenne, les États membres et les bureaux uniques de liaison, notamment par des échanges techniques réguliers et l’identification des questions opérationnelles, tout en encourageant un effectif et des ressources adéquats.
- La correction des lacunes opérationnelles identifiées par les opérateurs et les autorités, telles que l’absence de données maîtresses, des règles de validation restrictives et l’alignement des codes de classification des engins, tout en fournissant des canaux structurés pour signaler les problèmes opérationnels.
- Soutien au développement progressif d’une interopérabilité totale système à système, afin de réduire la saisie de données en double, d’améliorer l’efficacité administrative et de faciliter la gestion de documents complexes.
- Échanges techniques bilatéraux structurés avec les pays tiers concernés et les autorités régionales, afin de faciliter l’interopérabilité, d’améliorer la compréhension mutuelle des architectures de traçabilité et de soutenir des voies d’intégration numérique viables.
- Introduction de fonctionnalités opérationnelles permettant aux actions déléguées au sein de CATCH de permettre aux représentants autorisés, y compris les agents douaniers, les transitaires et les organisations de producteurs, d’effectuer des tâches spécifiques au nom des opérateurs.
- En cas de futures mises à jour ou développements techniques majeurs, des tests opérationnels structurés et à durée limitée impliquant des opérateurs représentatifs et une gamme de configurations de chaîne d’approvisionnement.
Yobana Bermúdez, président du MAC, a souligné : « La chaîne de valeur de la pêche de l’UE est fortement intégrée et dépend d’une logistique stable et de procédures d’importation prévisibles. Grâce à la numérisation et à la rationalisation des données, CATCH peut être un outil clé pour renforcer la lutte contre la présence des produits INN sur le marché européen. Néanmoins, la crédibilité et l’efficacité à long terme du nouvel outil dépendent non seulement de la robustesse des contrôles, mais aussi de l’utilisabilité pratique et de la fiabilité du système pour les autorités et les opérateurs, y compris les PME. Le fardeau administratif et financier pesant sur les opérateurs, les limitations techniques actuelles et les mises en oeuvre nationales divergentes doivent être traités dès que possible, notamment par un renforcement de l’interopérabilité et une implication accrue des pays tiers concernés. »
