Recommandations sur le commerce des produits de la pêche et de l’aquaculture entre l’UE et la Norvège

Recommandations sur le commerce des produits de la pêche et de l’aquaculture entre l’UE et la Norvège

Le Conseil consultatif pour les marchés (CCM) a formulé des recommandations à l’intention de la Commission européenne concernant l’évolution actuelle des relations commerciales entre l’UE et la Norvège, en particulier en ce qui concerne le commerce des produits de la pêche et de l’aquaculture.

Récemment, la Commission et la Norvège sont parvenues à un accord sur le mécanisme financier de l’Espace économique européen (EEE) ainsi que sur la libéralisation de l’accès des produits norvégiens de la pêche et de l’aquaculture au marché de l’UE pour la période 2021-2028. Par rapport à l’accord précédent, l’accès annuel en franchise de droits pour le saumon fumé en provenance de Norvège a plus que quintuplé en tant que produit final pour le marché de l’UE.

Dans le même temps, en termes de matière première, des trois catégories de qualité du saumon d’élevage (c’est-à-dire « supérieur », « ordinaire » et « production »), la loi norvégienne empêche l’exportation de la catégorie « production », tout en permettant à ses transformateurs nationaux de la transformer en un produit de filet éligible à l’exportation. Par conséquent, les transformateurs de l’UE ne peuvent pas accéder à la catégorie de matières premières la plus abordable, tout en étant en concurrence, sur le marché de l’UE, avec des produits transformés norvégiens originaires de ces trois catégories.

Afin d’assurer une relation commerciale équilibrée entre l’UE et la Norvège et d’éviter les obstacles au commerce susceptibles d’entrer en conflit avec le droit commercial international, la MAC recommande à la Commission européenne :

1. Assurer un équilibre approprié dans les échanges et dans les accords de pêche conclus entre l’UE et la Norvège, en garantissant des conditions de concurrence équitables au sein de l’EEE.
2. Comprendre les préoccupations soulevées par l’industrie de transformation de l’UE, à savoir l’augmentation des coûts d’acquisition des matières premières et la baisse potentielle de l’emploi, et compenser le désavantage concurrentiel auquel ce secteur est confronté en raison de l’élargissement de l’accès au marché de l’UE pour le saumon fumé en Norvège, tout en étant empêché d’accéder à la catégorie la plus abordable de saumon d’élevage norvégien pour sa propre opération de fumage dans l’UE.
3. Comprendre et compenser les préoccupations et le désavantage concurrentiel auxquels est confrontée l’industrie de la pêche de l’UE en raison de l’augmentation de l’accès au marché pour les espèces de petits pélagiques en provenance de Norvège et de l’introduction de descriptions de produits plus larges.

Pierre Commère, président du groupe de travail 2 (Marchés de l’UE), a souligné : « Au cours des dernières années, l’industrie norvégienne du saumon n’a cessé de gagner des parts de marché sur le marché de l’UE, tandis que les transformateurs basés dans l’UE ont perdu des parts de marché. Les accords UE-Norvège récemment célébrés prévoient un accès encore plus libre des produits norvégiens au marché de l’UE, tandis que les transformateurs de l’UE ne peuvent pas accéder à la catégorie de matière première la plus abordable qu’est le saumon d’élevage. Par conséquent, la Commission européenne doit prendre des mesures pour rétablir l’équilibre dans les relations commerciales entre l’UE et la Norvège, tout en garantissant le lien stratégique entre l’accès au marché et l’accès aux eaux pour l’industrie de la pêche de l’UE ».

Avis complet ici.